哈尔滨呼兰区：运用组合砝码 考实考准干部表现

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哈尔滨市呼兰区围绕全市组织部长会议统一部署，深入贯彻落实市委“熔炉计划”实施方案，坚持以实干实绩为导向，以提升干部能力素质为重点，以精准选拔任用为目标，通过年度考核、专项考核、绩效管理、机制约束，打好组合拳，着力建设一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。

以年度考核为立足点，聚焦实绩“考能力”。抓细考核程序。区委高度重视区管领导班子及领导干部年度考核工作，根据《党政领导干部考核工作条例》制定呼兰区区管领导班子和领导干部年度考核工作方案。成立考核组，对区管领导干部进行年度考核。将责任分解到岗到人，结合领导班子考核名单，严格审核把关，认真开展考核，坚决杜绝走过场，确保了考核的严肃性。抓实考核内容。明确区管领导班子及领导干部年度考核重点内容，坚持全方位多角度立体式考察识别干部，对区管领导班子在政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设等方面成效和领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现进行考核。考核过程注重实绩、客观公正、精准科学、奖惩分明。坚持新时期好干部标准，紧紧围绕呼兰区“二次创业”以及全区重大专项工作，全面了解和掌握区管领导班子整体功能发挥和领导干部的现实表现等方面情况，确保干部年度考核考准考实。抓好结果运用。将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、表彰奖励、外出交流学习等紧密挂钩，树立“以实干为导向、以实绩论英雄”的鲜明导向。根据区管领导班子及领导干部年度考核情况（占比30%）+全区绩效管理考核情况（占比70%），综合涉及一票否决事项以及征求区纪委监委意见情况，最终确定优秀领导干部人选99名。对在年度考核中被确定为优秀等次的干部给予嘉奖，对连续三年考核优秀的予以记三等功，及时兑现奖励资金，并在选拔使用、职级晋升、评先进优时优先考虑。

以专项考核为突破点，聚焦日常“看表现”。激发担当作为内生动力。形成《关于在全区开展“争做担当作为好干部”活动实施方案》，进一步激励担当作为，充分调动全区广大干部干事创业积极性、主动性、创造性。由干部根据自身岗位职责及负责领域，围绕政治素质等方面，逐条梳理年度承担的重点工作任务。加强管理，确保清单任务有成效，避免空转。坚持把选树先进典型作为激励干部的重要抓手，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。全方位多渠道识别干部。切实加大干部专项考核力度，从更长时段、更多方面、更广角度获取考察对象的信息。集中打造一批特色亮点项目，全面总结推广经验，在相互学习切磋中激发比学赶超的干事热情。搭建“申报+评价+推广”全链条工作体系，指导各单位领导干部申报任务清单中特色亮点工作，动态跟踪了解工作成效。从效果性、实用性、特色性、知晓度、影响力5个方面对报送项目进行客观评价。通过专项考核积极选树典型。坚持把选树先进典型作为激励干部的重要抓手，充分发挥“以点带面”示范作用，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，让担当作为在全区蔚然成风。依托考核考察和单位推荐选送等方式，在全区范围内分层次、分岗位深入挖掘干事创业、担当作为人选先进事迹，经过综合比选、征求纪检监察意见等环节，确定先进典型人选。组织区融媒体中心对宣传对象进行采访拍摄，通过“呼兰党建”“呼兰发布”全方位、立体式宣传报道先进典型事迹。通过能力作风建设活动，大力弘扬厚植工匠文化，区直属机关工委在全区范围内开展“机关工匠”评选活动。三年来，共征集到候选人52名。评选出区级“振兴发展先锋”5名、“首席业务专家”9名。举办首届“学习强国”挑战争先赛，展示机关干部能力素质和竞技风采，共评选出一等奖5个单位，二等奖3个单位。

以绩效管理为关键点，聚焦考核“明任务”。围绕中心科学定标。区目标办以落实省市区党代会精神为抓手，对应“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”设置关键性、引领性指标，坚持问题导向，以提升百姓获得感、安全感、幸福感为目标，高质量开展定标工作。紧盯市考核区“重点题”，深抠重点工作“难点题”，细究业务工作“必答题”，迅速确定全区各部门（单位）工作目标，共设立一级目标26项，二级目标85项，三级目标739项，并根据形势发展动态调整。制作《绩效考核汇编》印发全区，为全区绩效管理提供有效遵循。优化体系深入调研。强化问题导向、目标导向和效果导向，深入基层、深入群众开展调查研究，通过下发调查问卷、召开座谈会等方式，深入单位开展调研。坚持绩效考核与解决问题同步，不断创新体制，最大限度提高工作效能。在调研成果转化上狠下功夫，针对调研存在的问题，在充分征求各单位意见的基础上，形成部门联动工作机制，明晰工作职责，充分发挥部门联动作用，形成“一盘棋”发展格局。坚持标准严格考核。按照重点工作和常规工作年初设定目标，开展上年度对标工作，结合加减分项目和各部门工作实际进行综合绩效考核。最终绩效考核结果与年度考核奖挂钩，与机关工作人员年度考核挂钩，与干部使用挂钩。通过绩效考核，从而引导干部把心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来，对于推动各项工作的迅速落实，确保全面完成既定的目标任务，具有十分重要的作用，起到考核添压力、考核添动力、考核出成效，鼓励先进、鞭策后进的激励作用。

以严管厚爱为支撑点，聚焦机制“强约束”。建立业绩清单机制。坚持把功夫下在平时、把情况掌握在平时，依据干部职责，量化工作任务，集中对区管干部开展半年业绩评估，打牢干部综合考核平时基础，增强了干部履职尽责、担当作为的紧迫感、责任感。建立交流轮岗机制。加强重点关键岗位干部交流，有效规避解决干部在同一岗位工作时间过长问题，制发了《关于推进干部交流轮岗工作的意见（试行）》，结合领导班子日常调整配备、届中调整，在对领导班子综合研判的基础上，统筹安排，突出重点，对区管干部有计划分期分批实施干部交流，建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制。建立澄清正名机制。制定了《关于惩治诬告陷害行为 为受错告诬告干部澄清正名实施办法（试行）》，鼓励创新、允许试错、宽容失败，为3名受到不实举报的党员干部澄清正名，进一步营造扶正祛邪的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

下一步，呼兰区将进一步突出重点、因地制宜，充分调动区管领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性，不断提振干部担当作为精气神，进一步推动“熔炉计划”成果走深走实。（记者高伟）

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